Строительная одиссея программы <Север-Юг>: за 12 лет сдано лишь 10% дороги

АрмИнфо.Инвестиционная программа дорожного коридора <Север-Юг>, которую планировалось завершить в течение 4-5 лет, потратив менее $1 млрд, на сегодня реализована на 10%, а размер привлеченных кредитов на конец мая 2024 года составил $800,7 млн. При этом, по истечении 12 лет, ответственные за проект лица опасаются говорить как о сроках его завершения, так и его окончательной стоимости.

И тем не менее, о проделанной работе и финансировании программы АрмИнфо кое о чем проинформировали в Министерстве территориального управления и инфраструктур (МТУИ), а также в Минфине РА. И картина получилась уж слишком <замызганной>.

<Север-Юг> - один из самых масштабных проектов в истории независимой Армении. Эта дорога сократит расстояние от иранской границы до грузинской с 556 до 490 километров.  Дорога существенно облегчит выход к Черному морю не только для Армении, но и для Ирана.

Тем не менее, масштабность проекта никоим образом не коррелирует с темпом его реализации властями Армении - как бывшими, так и нынешними. В марте 2009-го года тогдашний министр транспорта и связи Армении Гурген Саргсян заявлял, что старт реализации программы будет дан в апреле 2009 года после принятия решения о победителе или победителях конкурса, объявленного Азиатским банком развития. И несмотря на то, что армянский парламент в феврале 2010 года ратифицировал кредитные соглашения о получении финансовых средств на сумму $500 млн от АБР (из необходимых $962 млн.), лишь 13 сентября 2012 года был дан официальный старт программе. Тогда на церемонии закладки первого камня на отрезке автомагистрали Ереван - Арарат, уже следующий глава Минтранса Гагик Бегларян и иные ответственные лица анонсировали, что- проект планируется полностью завершить в 2016-2017 гг.

Менее чем через полгода после старта, в феврале 2013 года власти пересмотрели стоимость проекта до $1,5 млрд. А в сентябре 2017 года из уст нового министра транспорта Ваана Мартиросяна прозвучала новая цифра - строительство всей 556-километровой автомагистрали <Север-Юг> обойдется в более чем $2 млрд., поскольку только её южный участок, между городами Арташат и Мегри, по предварительной оценке потребует капвложений на сумму $1,5 млрд.

За прошедший период подрядчики программы, а также должностные лица неоднократно становились <героями> криминальной хроники - их обвиняли в мошенничестве в особо крупных размерах. Как в конце 2018 года заявил <революционный> глава кабмина Никол Пашинян, <что осуществили - все разворовали. И хорошо, что программа не была реализована, потому что, не осуществив ее, в первую очередь удалось предотвратить коррупцию. У нас есть политический подход, и мы его реализуем>, - сказал он.  Соответственно, постоянно пересматривались сроки завершения проекта.

В результате, как сообщили АрмИнфо в МТУИ, за 12-летний период реализации инвестиционной программы <Север-Юг> было построено 49,7 км дороги. В частности, в рамках Транша-1 сданы в эксплуатацию участки Ереван-Аштарак (11,4 км) и Ереван- Арташат (19,6 км), еще 18,7 км построено в рамках Транш - 3 (Талин-Ланджик).

В процессе находятся сегодня строительные работы 8-километровой дороги Транш-2, обходящей археологическую местность Агарак, 34 км -го участка Аштарак-Талин, а также на участка Ланджик-Гюмри (Транш-3), протяженностью 23 км. Строители работают в том числе и на участке Каджаран-Агарак протяженностью 32 км в рамках Транш-4.

Ведется подготовка к строительству на самом южном участке дороги (Агарак-Каджаран), тут уже выбран подрядчик. Скоро будет объявлен конкурс на Каджаранский тоннель, а работы по строительству тоннеля (длиной около 7 км) и реконструкции 4-километрового участка существующей дороги М-2 Еревав-Ерасх-Горис-Мегри-граница Ирана, планируется начать лишь в 2025 году.

В будущем году также планируется начать работы по строительству нового участка дороги протяженностью около 60 км Сисиан-Каджаран (включая Баргушатский тоннель) 4-го транша автодорожного коридора Север-Юг. Работы будут проведены, по трем подразделам: северный участок - протяженностью 27,12 км; участок Баргушатского тоннеля, длиной 8,65 км и южный участок, протяженностью 24,25 км. Всего на строительство трех подразделов участка дороги потребуется 708 млн. евро кредитных средств. Южный подраздел планируется реализовать при совместном финансировании ЕБРР/EBRD и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). Согласно первоначальному плану, представленному ЕБРР, необходимые кредитные средства для финансирования южного участка составляют 373 млн евро, из которых 236 млн евро планируется привлечь от ЕБРР, а оставшиеся 137 млн евро - из ЕИБ.

В целом, как сообщили АрмИнфо в Минфине, с момента старта программы, на ее реализацию Армения привлекла $800,74 млн.

Так, в рамках Транш 1 (участок дороги Ереван- Аштарак, Ереван-Арташат) от Азиатского банка развития (ADB) было привлечено кредитных средств в размере 38,44 млн SDR и $50,65 млн.  (крайний срок использования средств - 30.06.2017г). Из суммы кредита отменено примерно $43 тыс. Из кредитных средств использовано $57 061 749,4. Софинансирование государства, в рамках первого транша, составило около $10 млн.

На реализацию Транша 2 (Аштарак-Талин) опять же АБР предоставил кредит в $170 млн. По состоянию на 23 мая 2024 года из этой суммы использовано $101 046 056,6 (крайний срок использования средств - 31.12.2024 г.). Софинансирование государства составило около $40 млн.

На Транш 3 (Талин-Ланджик, Ланджик-Гюмри) АБР предоставил $100 млн, использовано $75 700 516,1 (крайний срок использования средств - 31.12.2024г.), от Европейского инвестиционного банка получено 60 миллионов евро ($64,3 млн), использовано 38 541 168,3 евро (крайний срок использования средств - 29.12.2023г). В рамках Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП) получен грант в 6 миллионов евро ($6,43 млниллиона - в долларах США), (крайний срок использования средств - 30.04.2024 г.), еще столько же получено в качестве гранта технической поддержки, использовано 9 317 247 евро. Софинансирование РА в рамках данного транша составило почти $50 млн.

На Транш 4 (участок дороги Арташат-Агарак) заемные средства от ЕАБР (ЕФСР) составили $150 млн., использовано $2 508 893,5 (крайний срок использования средств - 30.12.2026 г.).  Еще 236 млн евро ($252,92 млн) Армения привлечет от Европейского банка реконструкции и развития (EBRD) (крайний срок использования средств - 15.05.2032г.). Соглашение было подписано 15 мая на полях 33-м ежегодного собрании ЕБРР в Ереване. Софинансирование РА в рамках 4-го транша по состоянию на 30 апреля с.г. составило порядка $131 млн.

Согласно Минфину, в ближайшее время Армения планирует привлечь еще средства от международных партнеров. Так, уже подана официальная заявка на получение кредита от Европейского инвестиционного банка - 236 млн евро (кредит) для строительства участка дороги Сисиан-Каджаран (Северный и Южный подразделы). На том же участке (Северный подраздел) Армения планирует финансировать работы на кредит от АБР (подана официальная заявка на получение 236 млн евро).

Есть предварительная договоренность с Евразийским фондом стабилизации и развития (ЕФСР) о получении кредита в $200 млн. на строительство Каджаранского тоннеля. С Французским агентством развития и Фондом международного развития ОПЕК также есть предварительная договоренность о привлечении средств (размер суммы подлежит уточнению) для финансирования строительства Баргушатского тоннеля.

Сколько еще потребуется средств для финансирования всей инвестиционной программы, а также когда можно будет завершить проект, на сегодня вопрос открытый. Как ранее заявил корреспонденту АрмИнфо министр территориального управления и инфраструктур Армении Гнел Саносян, невозможно оценить стоимость всей программы, поскольку все еще есть участки, по которым пока нет проектно-сметной документации. В частности, до сих пор нет проекта 170-и километровой дороги от Арташата до Сисиана, <хотя и есть представление о том, как будет пролегать эта дорога>. Вместе с тем, в МТУИ уверены, что активный этап реализации проекта придется на 2025-2030 гг. Уже не плохо, хоть какая-та определенность.