В Армении предлагают пересмотреть корпоративное налогообложение по примеру Эстонии и Грузии

АрмИнфо. Правительство Армении обсуждает необходимость комплексной реформы налоговой политики. В этом ключе управляющий партнер консалтинговой компании <Америа>, известный экономист Тигран Джрбашян предлагает применить успешно апробированную в ряде стран модель упразднения налога на реинвестированную прибыль.

Напомним, что еще в 2024 году премьер Никол Пашинян заявил, что действующее налоговое законодательство не стимулирует уплату налогов. В частности, отметил Пашинян, система налога с оборота является <антигосударственнной>, в связи с чем он поручил выработать новый Налоговый кодекс. <Мы должны иметь НК, соответствующий государственным интересам>, - заявил он. С тех пор Минфин работал над идеями пересмотра Кодекса. 3 октября у Пашиняна состоялось совещание, в ходе которого были обсуждены концептуальные направления налоговой политики на ближайшие годы. Премьер поручил разработать законодательные решения и представить их на утверждение правительства.

<Около десяти лет назад, когда обсуждался действующий Налоговый кодекс, я высказал идею, которая, возможно, сегодня звучит как никогда актуально. Идея была простой, но содержательной>, - написал Джрбашян в соцсети, отметив, что налоговая система Армении находится на стадии переосмысления.

В частности, отмечает экономист, идея состояла в том, чтобы облагать налогом предприятия не при получении прибыли, а только при её распределении между владельцами.

Этот подход, по его словам, успешно реализованный в Эстонии, а позднее в Латвии и Грузии, отменяет традиционный корпоративный налог на реинвестированную и нераспределенную прибыль.

Компании могут использовать всю свою прибыль на развитие, модернизацию и создание рабочих мест, уплачивая налоги только при изъятии этой прибыли в виде диви дендов или в других формах.

При этом, замечает эксперт, на практике для внедрения такой модели потребуется обсудить ряд важных деталей: во-первых, нужно дать четкое законодательно-нормативное определение распределения: чётко определить, что считается изъятием прибыли (дивиденды, возврат акций, заем со стороны акционера, неденежные выгоды и т. д.); определить структуру тарифов и нейтралитет - баланс между инвестированным капиталом, доходом от заработной платы и распределенной прибылью. Это по убеждению экономиста, приведет к значительному упрощению административного регулирования, так как декларирование и уплата налогов будет проходить только при распределении прибыли через цифровые платформы.

Для предотвращения от уклонения от уплаты налогов нужны, как считает Джрбашян, четкие правила для <скрытых распределений> и связанных с ними операций.

Новая система налогообложения должна соответствовать международным нормам:  обеспечение соблюдения 15%-го глобального минимального налогового требования ОЭСР, чтобы Армения сохранила свои налоговые права для транснациональных компаний.

<Эта модель изменит философию нашей налоговой системы, направленную не на наказание за успех и инвестиции, а на их стимулирование>, - убежден Джрбашян. Это также пошлет инвесторам четкий сигнал о том, что Армения готова ценить производительность, а не бухгалтерские результаты. То есть, облагать налогом только то, что вывозится, а не то, что вкладывается. Система позволит стимулировать рост, упростить администрирование и будет соответствовать международным стандартам.

<Возможно, пришло время, чтобы эта идея, сформулированная десять лет назад, была реально рассмотрена на следующем этапе модернизации налоговой системы Армении>, - резюмировал Тигран Джрбашян.

Справедливости ради отметим, что за новую систему корпоративного налогообложения, направленную на стимулирование внутренних инвестиций и упрощение налогового администрирования, в том числе и нейтрализацию коррупционных рисков в этой сфере, после успешного внедрения в ряде постсоветских стран, выступали и другие армянские ученые-экономисты. Один из них - со-основатель налоговой службы страны в начале 90-х, экс-министр экономики и финансов, а ныне ректор Российско-Армянского Университета Эдвард Сандоян. Под его руководством было подготовлено несколько научных публикаций, посвященных этому вопросу.

Так, в одном из последних исследований под заголовком <Последствия отмены налога на прибыль в Республике Армения> (sandoyan_profit.pdf) дается научно обоснованная оценка последствий отмены налога на прибыль в Армении с помощью <неоклассической динамической модели общего равновесия и обложения распределенных дивидендов подоходным налогом>. Представленная модель применяется и в оценках воздействия реформирования системы налогообложения организаций в Эстонии и Грузии. В связи с этим в статье проводится сравнительный анализ полученных результатов трех стран. Модель рассчитывает влияние изменения в ставках налога на прибыль на государственные доходы, капитал на единицу труда, уровень потребления и объем выпуска в стране. В статье также представлена параметризация модели с учетом специфики экономики Армении. В ходе исследования выявилось, что реформирование системы налогообложения организаций в Армении приведет к росту общего благосостояния населения, чистых инвестиций и совокупного выпуска.